四中全会精神40问 :坚持和完善生态文明制度体系,怎么做?

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。四中全会《决定》提出“坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生”。必须践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。

世贸组织总干事阿泽维多当天透露,将着手启动“更密集的、高级别的”磋商,以找到解决上诉机构“停摆”危机的长期方案。

活动由衡阳市人民政府、全联房地产商会指导,衡阳国家高新技术产业开发区主办,八九八全球极客创新工场承办,来自全国上百家企业和科研机构代表与会。活动期间,还举办了中国衡阳(北京)全息展示中心、中国衡阳•898创新中心(北京)招商中心揭牌仪式。

习近平总书记说过:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”坚持和完善生态文明制度体系,践行绿水青山就是金山银山的理念,是实现中华民族永续发展的客观需要,是适应新时代我国社会主要矛盾变化的客观需要,是推动经济高质量发展的客观需要,是构建人类命运共同体、携手共建地球美好家园的客观需要。

欧盟代表若昂·阿基亚尔·马沙多说,一个成员的行为居然剥夺了其他所有成员享有具有约束力的争端解决机制的权利,这项权利在世贸组织协议中有明确的规定。欧盟强调,将始终坚信一个规则得到履行、争端得以裁决、裁决可以上诉的多边贸易体制。

国家发改委宏观经济管理专家委员会秘书长易昌良在大会致辞时表示,产业是城市发展的基础,城市是产业发展的载体,城市和产业共生共存、互利互惠。产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路。

自2017年美国新政府上任以来,美国以上诉机构多项“体制性”问题为由,频频阻挠上诉机构新法官遴选程序的启动。在去年12月的世贸组织总理事会会议上,成员们同意为打破遴选僵局启动非正式进程。9日的这份决议案就是过去近一年间的成果。然而,美国的“一票否决”最终导致这一决议草案“流产”。对此,世贸组织发言人基思·罗克韦尔在当天的记者会上对成员未就决议草案达成一致表示遗憾。

在9日的会议上,多个世贸组织成员对上诉机构“停摆”及其对世贸组织和多边贸易体制带来的负面影响表示关注。中国常驻世贸组织代表张向晨说,当前全球化遭遇的逆流,不可能不反映到多边贸易体制当中来。但出乎意料的是,一个成员一意孤行就可以使上诉机构瘫痪,这反映了多边贸易体制的脆弱性。对于世界贸易秩序来说,上诉机构瘫痪可能带来不可弥补的损害和难以预料的后果。

衡阳国家高新技术产业开发区管理委员会主任欧杏致辞中称,衡阳国家高新区以科技立身,因创新而生。目前正以高质量,快速度融入全国创新版图,目标是衡阳建设成为集科技、产业、创业和生态的新城。

衡阳市人大常委会副主任段志刚在致辞中称,衡阳是一座历史悠久的千年古城,又是中南地区重要的工业城市,拥有湖南首家综合保税区和国家级高新区,被定位为国家承接产业转移示范区以及全国加工贸易重点承接地。为此,衡阳要兼顾国际化城市竞争,借助产业结构转型机遇,吸引优质产业,鼓励企业做大做强。

目前,上诉机构只剩三名法官,其中两名法官任期行将结束。从本月11日开始,上诉机构将只剩一名法官在任。世贸组织规定,针对任何一起贸易争端案件,须由三名法官联合审理并作出裁决。因此,届时上诉机构将由于法官人数不足而无法受理任何新案件,陷入“停摆”状态。

全面贯彻落实好四中全会部署,必须从以下几个方面努力:实行最严格的生态环境保护制度,特别是加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度,完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向;全面建立资源高效利用制度,树立节约集约循环利用的资源观,强化约束性指标管理,构建市场导向的绿色技术创新体系,完善资源循环利用制度,倡导合理消费,力戒奢侈浪费;健全生态保护和修复制度,尤其是构建以国家公园为主体的自然保护地体系;严明生态环境保护责任制度,特别是落实中央生态环境保护督察制度,健全生态环境监测和评价制度。

在研讨会上,以”科技创新,赋能高新”为主题的圆桌论坛,多位与会创新领域的专家,围绕国内”产城融合”的发展大趋势以及未来科技发展等热点话题展开交流与研讨。