中新网北京10月19日电(记者 王祖敏)众所周知,就业是摆脱贫困的最根本出路。近几年,全国就业年龄段的残疾人就业率持续上升,但相比健全人仍有较大差距。贫困残疾人这一贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体,也成为脱贫攻坚战中的坚硬“堡垒”。

而在湖南省各市州中贫困残疾人最多的邵阳市,却实现了有就业能力和意愿的残疾人就业全覆盖。日前,中新网记者随中国残联媒体报道组赴湖南,探访了破解残疾人就业难题的邵阳方式。

日前,作为2020线上智博会重要赛事的华为云人工智能大赛举行决赛,十余支队伍在路演环节通过作品展示、专家问答交流等完成比拼。

尽管在“量”上邵阳已对有就业能力和意愿的残疾人实现就业全覆盖,但谢涵表示,未来邵阳还将在残疾人就业的“质”上下功夫——扩大就业扶贫基地的规模,扶持龙头企业做大做强;开发更多适合残疾人就业的岗位,做到“因人设岗”,改善残疾人就业结构;持续加大培训力度,提高残疾人职业技能,进一步增加其收入。(完)

在日益发达的互联网时代,电商逐渐成为残疾人喜闻乐见的就业方式,邵阳市除了加大了对残疾人在电商知识等方面的培训外,还采取“扶上马送一程”的一条龙服务,协助打通产品和销售渠道。

为了突破精神残疾人的就业“瓶颈”,邵阳市隆回县二级精神病和老年病医院魏源医院在全国精神科行业中首创了开在医院里的“扶贫车间”,目前安置了200多位在院接受康复治疗的精神残疾人就业,不仅为这些患者康复出院后融入社会打下良好基础,也让他们在自食其力的工作中找回了做人的尊严。

谢涵介绍称,在了解并安置残疾人就业的“面”上,邵阳市一是依托居委会、社区和村镇全面摸排全市残疾人的就业底数,包括未就业的、有就业需求的、下岗的、对就业有特殊要求的,以及就业人员的工资待遇等情况,建立与政府、社会和残疾人对接的信息服务平台;二是在全市展开调研,查找并开发适合残疾人就业的岗位,做好用人企业和单位与残疾人的衔接;三是创建覆盖全市9县的39个残疾人就业扶贫基地,基地在县、乡、村各占1/3,方便残疾人就近就业。

邵阳市残疾人就业扶贫基地之一。王祖敏 摄

铜锣山下,明月湖畔,两江协同创新区正紧张施工。

开在医院里的精神残疾人就业扶贫车间。王祖敏 摄

梳理2020线上智博会活动目录,以新型研发机构作为承办方或参与者的子活动并非少数。这些具有市场主体资格的平台载体,为智博会在拓展覆盖面、提升专业度,甚至设置议题上提供更多参考。

中科院计算所西部高等技术研究院2018年12月注册成立,目标以智能超算平台建设为核心,赋能生命信息科学和产业互联网方向,打造以计算技术为核心的我国西部地区具有引领示范作用的创新、开放的高端产业技术研发平台。

成立仅一年多的联合微电子中心,是重庆市政府联合中国电科共同打造的集成电路新型研发机构,员工以高水平研发人才为主。今年5月,联合微电子中心宣布开始向全球提供硅光芯片流片服务。

参与施工的中铁建南方建设投资有限公司副总工程师朱伟介绍,地铁10号线建设期间,共穿越大小地质破碎带15处、较大地质断层2处,同时还克服了不良地层涌水涌泥等技术难题。

在上述研发机构、实验室助力下,重庆正逐渐从传统的老工业基地变身“智造重镇”。截至今年7月,重庆已累计完成智能化改造项目2200个,建成数字智能工厂67家、数字化车间539家。

今年是深圳经济特区建立40周年。据了解,深圳地铁8号线一期、2号线三期、3号线三期以及4号线三期工程也将在年内陆续通车。

智能化的本质是创新。业内人士分析称,对传统科教资源并不丰富的重庆而言,以新型研发机构所代表的“实验室经济”或将成为驱动创新的重要路径。“‘实验室经济’在做大数字经济规模的同时,还能为老工业基地转型注入智慧因子。”

“我们将继续做好人工智能的‘黑土地’、成果转化的‘加速器’、人工智能产业快速落地的‘火车头’,推动重庆不断完善数字产业生态。”华为(重庆)人工智能创新中心相关负责人表示。

数字经济背后的“研发军团”

“遍地撒网”与“对症下药”

将“集中安置就业”“稳岗就业”等传统就业方式与创新就业服务相结合,也成为“邵阳模式”的特色之一。

实验室为传统产业注入智慧因子

所谓“实验室经济”,是指以企业为主导、以实验室为载体的一种面向市场的技术创新模式。外界普遍认为,“实验室经济”不仅是企业技术创新的一种新模式,也是一种从研发投入到核心技术,再到产业优势的新型产业发展模式。

按照规划,预计到2022年,重庆两江协同创新区将完成科技成果转化100个。

部分处于康复治疗期的精神残疾人在扶贫车间进行手工制作。王祖敏 摄

“创新成果会及时应用于长安新能源各车型。” 长安汽车执行副总裁兼长安新能源总经理李伟表示,合作方将力争搭建一个公共创新平台,让研发成果助力整个重庆的汽车产业转型升级”。

“智博会是观察重庆智能产业最重要的窗口。”重庆当地学者表示,在近年来重庆市推动的以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划中,一批重点培育和引进的新型研发机构,以及背后代表的“实验室经济”,正在成为驱动智能产业蓬勃发展的重要力量。

“智能制造与制造智能正大幅提升重庆传统产业的生产效率,降低运营成本。”重庆市经济信息委相关负责人表示。

邵阳市地处我国集中连片特困地区武陵山片区,贫困残疾人67949人,占全省贫困残疾人口的13.78%,是湖南省贫困残疾人口最多的市(州)。邵阳市委书记龚文密在接受媒体采访时表示,邵阳市把残疾人脱贫攻坚纳入全市脱贫攻坚一揽子计划,同部署同落实,切实增强残疾人的幸福感获得感安全感。目前,全市建档立卡贫困残疾人已全部清零。

数据显示,今年上半年,虽然受疫情影响,重庆数字经济仍保持两位数以上高速增长。这背后,新型研发机构成为助推重庆数字经济发展的重要动力。

在重庆高新区西永微电园,多位中国科学院院士担任演讲嘉宾的集成电路产业发展高峰论坛,承办方是一家名为联合微电子中心的企业。

目前,包括航天科工5G研究院、德国西门子工业物联网创新中心、德国SAP重庆创新中心等以工业为主要方向的研发机构已纷纷落户重庆。

“目前,研究院除在智能超算、生命信息科学、产业互联网等方面推出相关产品外,还引进和孵化了5家企业,涉及智慧环保、智慧旅游、智慧园区、智慧建筑等多个领域。” 中科院计算所西部高等技术研究院负责人称。

近年来,重庆市通过鼓励企业自建、对外引进等方式不断壮大新型研发机构矩阵。以两江新区为例,过去三年来,两江新区通过签约引进的高校、科研院所、人才团队等设立的研发机构类项目达到27个。

在邵阳连泰鞋业有限公司和“口味王”科技发展有限公司,200多名残疾人成为不同岗位的员工;残疾人自主创业的湖南七七科技股份有限公司、洞口华屹化妆品有限公司、邵阳旺家农业发展有限公司等扶贫基地,吸收了大量残疾人加盟;安置在不同公益岗位上的残疾人,则享受着政府发放的工资;开在医院里的“扶贫车间”成为精神残疾人的就业乐园;在家里,足不出户的残疾人依靠电商做起买卖……

去年底,华为、恩智浦、特来电、联想、中汽研、清研理工等11家企业及机构与长安新能源在重庆成立联合创新中心,深耕汽车大数据智能化等领域,共建共创开放的智慧共享平台。

近年来,重庆在选择引入新型研发机构过程中,主导产业转型升级以及战略性新兴产业发展需要成为重要考量,汽车、集成电路、人工智能、生物医疗、高性能计算、军民融合等成为重点方向。

据深圳地铁方面介绍,6、10号线开通前,隧道和车站已完成三大运营商5G信号全覆盖。建成后的10号线将依托“云计算”“大数据”技术,实践云平台调度指挥系统。

在企业就业的残疾人。王祖敏 摄

邵阳市残联副理事长谢涵告诉记者,目前邵阳市残疾人的就业渠道包括集中安置就业、稳岗就业、扶贫基地带动就业、自主创业和择业的灵活就业、辅助型就业(主要针对精神、智力和重度残疾人)、居家就业等多种方式,覆盖了全市所有有就业意愿和能力的残疾人。

在企业上班的残疾人。王祖敏 摄

在这片30平方公里的山水之间,齐聚着20多家国内外高校设立的新型研发机构,新能源、智能汽车、机器人等科研项目次第展开。

作为39个扶贫基地之一,由高位截瘫残疾人张赫伦创办的洞口华屹化妆品有限公司就开在洞口县雪峰山下的高沙镇五里村柳塘组。在该公司就业的数10位残疾人均在周边居住,他们向记者表示,如果没有这个开在家门口的扶贫车间,他们根本无法走出大山就业。

由高位截瘫残疾人张赫伦创办的洞口华屹化妆品有限公司就开在洞口县雪峰山下的村子里。王祖敏 摄

“在培训上,我们着眼于‘精准’与‘效果’,不仅是残疾人和用人岗位需要什么提供什么,还要体现学以致用。目前,参加培训的残疾人就业率超过60%,下一步争取达到80%。”谢涵说。

为了提升企业接受残疾员工的积极性,邵阳残联对安置残疾人企业实行多重奖励;对残疾人就业扶贫基地,按照省级、市级和县级进行分级资金扶持。今年为减少疫情影响,还对基地进行分级补贴。

在破解残疾人就业难题上,邵阳市“点”“面”结合,在“遍地撒网”的基础上“对症下药”。

实现有就业能力和意愿的残疾人就业“全覆盖”则成为这一“全清零”成果的重要推手。

作为比赛承办方的华为(重庆)人工智能创新中心,在2019年智博会期间落户重庆,致力于打造持续输出人工智能核心研发能力和服务能力的重要载体。

同时,针对残疾人的不同特点和用人岗位的不同要求进行有的放矢的培训。目前邵阳针对残疾人的就业培训涉及盲人按摩、美容美发、汽车美容、糕点制作、电商、创业能力、岗前培训等多方面。

地铁6、10号线自2015年年底开工以来,历经5年建设,啃下多个施工项目“硬骨头”。其中,6号线以高架形式31次跨越市政道路、3次上跨地铁4号线、2次跨越龙大高速,以隧道方式分别下穿多条地铁和高速公路、高铁,克服了一系列施工难题。

财险业务方面,车险业务为1470.71亿元,非车险业务为597.34亿元,意外与健康保险为126.83亿元。

齐全的工业门类、良好的产业基础,也成为新型研发机构青睐重庆的重要原因。以武汉理工大学重庆研究院为例,自设立以来已先后与中船重工开展“船用高速柴油机电控系统工程化应用研究”、与果园港开展“重庆果园移动端APP综合管理平台”、与长安汽车开展的“汽车飞轮减振系统减振特性研究”等校企合作科研项目,推动科研成果快速投入商业运用。

在邵阳市,记者走访了市内多家残疾人安置企业和洞口、城步、隆回、邵东等多个县市,实地目睹了残疾人就业的多工种和多渠道。

按照规划,重庆将用3年左右时间,围绕制约数字经济创新发展的关键问题,大力开展改革创新、试点试验。力争到2022年,数字经济总量达到万亿级规模,占GDP比重达到40%以上。

“全清零”与“全覆盖”